碗西米村是庸城县跪龙滩镇出名的穷村子，人均耕地较少，村民生活很厌，一直靠政府救济过日子。村委班子也是由山下和山上两部分一起推举轮流掌权的。这天，碗西米村的河滩上热闹非凡，一年一度的斗牛赛马上开始，看热闹的村民们聚在一起下着赌局，山下村和山上村的支书石排山和主任向有亮亲自迎敌，大家的情绪十分加剧。显然没有人把已经收到的防汛警报放在心上。

驻村工作队的柯岩来去找潘乡长，获知他过来检查工作了，党委书记龙佑民又去了县里召开，这可把他缓的极重。这时，一个托着行李的年轻人搭话回答他怎么回事，柯岩说道村民们不听得说服，决意要在暴雨到来之前举行斗牛比赛，如果山洪暴发，损失将不可估量，年轻人一听得二话不说抛下行李就和柯岩一起向村里跑去，路上，柯岩获知他就是刚来报导的选调生蒲泉生，来镇里当副镇长。

回到现场，蒲泉生让大家立即暂停斗牛，赶快移往过来，但是这些老乡们没一个人听得他的。这时，镇党委书记龙佑民赶往了他首先劝说了德高望重的纳吉阿公，并允诺下次再觅日子举行斗牛赛，所有的费用镇里全包了，这才说服大家开始撤走。但是背著阿婆撤出来的龙书记听闻热阿公不愿回头，就又调头了回去。蒲泉生面对着不愿下山的纳吉阿公一筹莫展，龙书记获知纳吉阿公是忘了自己那副寿材时，就答允一定把寿材老大他运出去。纳吉阿公对龙书记还是比较信服的，他聪明的撤走过来，龙书记也守信用的带上人把他的寿材一并坠楼，此时，天下大雨，山路泥泞湿滑。抬着寿材的龙书记不小心摔倒下山去，头部被撞成了轻伤。救护车上，奄奄一息的龙书记纳着蒲泉生的手说道，自己贫困地区任务没已完成，但是最对不起的是自己的儿子，他本来想要靠养猪扶贫，结果一场猪瘟下来所有的希望都打了水漂，自己却什么都没帮到他。蒲泉生听得了辛酸好比。

由于伤势较轻，龙书记没被救治过来，最后因公殉职。面临这样相当严重的后果，碗西米村的书记和主任双双回到乡长潘学斌办公室里，向他和蒲泉生解释情况，蒲泉生毫不留情的中止了两人的职务，这让一镇之宽的潘学斌措手不及。全镇干部为龙佑民书记开会了追悼会，会上潘乡长递交了龙书记的遗嘱，上面写到他要把存款六万八千块钱全部交成党费。蒲泉生却不同意，他建议将其中的一万块钱交成党费，其余五万二返给龙书记的儿子。

省台记者沙鸥对此驳回，指出蒲泉生伪造龙书记遗嘱，对宣传报道龙书记的光辉形象有影响，蒲泉生高举龙书记儿子裂满口子的手说道，龙书记的儿子也是贫困地区对象，几乎可以享用这些存款。最后大家举手表决同意了蒲泉生的建议。沙鸥因此对蒲泉生极为反感，指出他是在出风头当网红，蒲泉生狠狠的怼了她几句，沙鸥因此要求如实报导。

县委江书记抨击蒲泉生书生意气和官僚作风，在不理解当地实际的情况下，先行中止了村两委的班子，导致基层组织经常出现空档，蒲泉生立下军令状，在一周之内已完成新的班子的重新组建。江书记答允给他一周时间。陈县长看见蒲泉生捅了娄子，就和江书记商量，把蒲泉生调回机关，江书记答道不急于调离他，要希望他的工作热情。返回村里的蒲泉生正在对村周围环境展开消杀，懒汉麻长顺却在一旁不咸不淡的说道着风凉话，这时，贫困地区工作队队长赵磊去找他，把石排山和向有亮的检查转交他，让他再给两个人一次机会，被蒲泉生断然拒绝，两人因此大吵了一架，平静下来后，蒲泉生让赵磊为自己引荐干部人选，赵磊讲出了小学教师覃献文的名字。

蒲泉生请来的时候，覃献文正带着孩子们自学古诗，并为大家介绍了坐井观天的成语，希望孩子们勇气的走进大山想到外面的世界。蒲泉生回答覃献文为什么不出教室里放学，覃献文带上他回到了四面透风顶棚丝着天光的教室里，因为没修理基金，这个教室都已经废弃半年了。蒲泉生邀他当村干部，覃献文说自己没有兴趣。